Co (ne)víme o slepém fondu Andreje Babiše a řešení střetu zájmů?
17. 12. 2025
Reálně toho víme jen málo a nevíme toho vlastně strašně moc. Již dva měsíce odpovídám na otázky novinářů týkající se slepých svěřenských fondů (blind trust) a správnosti řešení avizovaného Andrejem Babišem. Odkazy na vybrané mé komentáře pro Deník.cz nebo iRozhlas.cz připojuji níže.
Babiš veřejně oznámil (parafrázuji), že Agrofert vloží do „trustové struktury“ spravované nezávislým správcem, na kterého bude dohlížet nezávislý protektor, a že obě tyto osoby jmenuje nezávislý profesionál, který takovou strukturu jako zakladatel pro Babiše založí. Nikde jsem nepostřehl, že by Babiš výslovně zmínil „svěřenský fond“. Naopak slova „trustová struktura“ budí spíše zdání, že by mohlo jít o strukturu v zahraničí, resp. podle cizího práva. A pokud se nepletu, Babiš ani přímo neřekl, že půjde o „slepý“ trust.
Aby šlo o skutečně slepou strukturu, musel by Babiš kromě vzdání se majetku, kontroly a vlivu – což lze v jím avizovaném nástinu řešení považovat za splněné (byť ne do důsledku) – odstřihnout také informace o majetku, který ve fondu bude. Je zřejmé, že informace o Agrofertu a firmách do něj patřících budou vždy do značné míry veřejné. Neumím si představit, že by se nevědělo, co se ekonomicky, strategicky i dotačně děje v zemědělství, potravinářství nebo chemickém průmyslu.
Nehledě na to, že u Babiše nejde jen o Agrofert, ale i o další oblasti jeho podnikatelské působnosti – například zdravotnictví. Nelze tady nijak popřít, že střet zájmů a riziko možného ovlivnění významných ekonomických oblastí tu v osobě Andreje Babiše jakožto premiéra a jeho budoucí vlády bude, i kdyby jen prostřednictvím budoucího prospěchu jeho dětí po Babišově smrti.
Andrej Babiš, pokud dostojí svému veřejnému příslibu, učinil poměrně velký krok, který však z hlediska řešení střetu zájmů není ani zdaleka dostačující. Lepší něco nežli nic.
Proč by to ale mohlo a mělo zajímat podnikatele, kteří nemají politické ambice a nepotřebují řešit střet zájmů v politické rovině? Majetkové struktury typu svěřenský nebo nadační fond, případně zahraniční trust, jsou velmi užitečným nástrojem pro správu majetku, kontrolu nad ním a zajištění jeho mezigeneračního předání. Všechno to lze na příkladu Andreje ilustrovat. Záleží ovšem na tom, jaký cíl zakladatel sleduje.
Jako řešení střetu zájmů politika je to z pohledu českého právního řádu dost problematické a obtížně (pokud vůbec) dosažitelné. Na druhou stranu moje zkušenosti ukazují, že vysoká míra flexibility těchto nástrojů umožňuje řešit širokou škálu potřeb a cílů zakladatelů, zastřešovat nejrůznější typy majetku (nemovitosti, firmy, investiční nástroje atd.) stejně jako řešit i velmi složité (nebo divoké) vztahy v rodinách napříč generacemi.
Český svěřenský fond je užitečný k zachování jisté míry kontroly, resp. dohledu nad správou majetku, protože to zákon výslovně předpokládá a určuje. Naopak významné omezení či úplné vyloučení dohledu ze strany zakladatele nebo obmyšlených osob by bylo spíše problematické. Zákon ovšem prvek nezávislosti ve správě svěřenského fondu současně vyžaduje, takže vždy bude záležet na konkrétním nastavení struktury případ od případu.
Alternativně je možné využít (rodinné) nadační fondy, které nabízejí obdobnou, ne-li větší míru flexibility. O možnostech zahraničních trustů, resp. trustových struktur ani nemluvě. A zmíním-li ještě jednou Andreje Babiše, je to vždy celé o komplexním nastavení a zvážení dopadů a efektů na všech stranách a úrovních (kontrola, řízení, daně benefity, ochrana). Lze například oddělit osobu zakladatele od osoby vkladatele majetku, potom je však třeba zvažovat zejména daňové dopady. A to i nepřímé, tzn. na potomky či dědice.
Ne, není to vůbec snadné, ale jde to. Výsledek přitom záleží na motivaci, zadání a konečném provedení. Motivace Andreje Babiše je zřejmá, zatímco jeho zadání (to veřejně oznámené) známe nyní jen rámcově. Konkrétní provedení zůstává zatím neznámé. Budeme si tedy muset ještě počkat a potom kriticky hodnotit. Jsem si ale jistý, že mnohé to může inspirovat, aby začali více přemýšlet o jimi vybudovaném majetku, firmách a jejich předání v rámci rodiny. Nikdy není příliš brzy na to začít s tím hned teď.
Odkazy:
https://www.denik.cz/z_domova/jak-muze-andrej-babis-vyresit-stret-zajmu-kvuli-agrofertu.html
https://www.denik.cz/ekonomika/agrofert-andrej-babis-akcie-prehledne.html
Petr Jakubec